美国众议院军事委员会民主党领袖亚当·史密斯表示,他计划在这个月晚些时候带领一个跨党派代表团访问中国,并询问了中方是否愿意会面。这一举动在中美近年来的互动中相当少见。
更引人注目的是这个时机。就在史密斯放出消息的同时,特朗普正在幕后推动欧洲盟友对中国加税,甚至考虑对购买俄罗斯石油的中国实体实施“二级制裁”。一边是煽动盟友施压,另一边却是主动派团来访,这种组合拳让人感到困惑。
此次代表团由两党成员组成,这在美国政治极化严重的当下尤为罕见。此外,代表团成员几乎都来自众议院军事委员会,这表明他们的访问目的可能与军事和战略问题有关。
这是六年来美国首次派出跨党派议员团访华。上一次是在2019年,当时中美关系虽然紧张,但还未经历新冠疫情、贸易战和佩洛西窜台等事件。六年后的这次访问,美方似乎更加迫切。
不久前,美国参议院军事委员会主席罗杰·威克窜访台湾,严重违背一个中国原则。随后五角大楼打给中方的电话无人接听,显示出中方对美方破坏双边关系基础行为的直接回应。现在,军事背景浓厚的议员代表团主动求见,显然是想重新建立沟通渠道。
美方急于恢复沟通的一个原因是担心军事误判。近年来,中国军事现代化步伐加快,美军高度关注这些进展,却缺乏直接了解中方意图和能力的渠道。在南海、台海等地,中美军机军舰频繁相遇,一个小摩擦就可能酿成大危机。
此外,代表团还带着经济任务。当前中美关税谈判处于“休战期”,但并没有真正突破。特朗普政府希望中国多买美国农产品,但在中方关切的关税问题上却迟迟不肯让步。美国国内通胀高企,农场主的大豆滞销,能源商也在寻找稳定市场。中期选举临近,这些经济议题直接关系到选票。因此,两党政客组团来中国谈生意也在情理之中。
然而,这个代表团的访问究竟能取得什么成果尚不确定。特朗普政府一方面派人来沟通,另一方面却策划对中国收取所谓的“港口停靠费”,并不断鼓动欧洲联手对付中国。这种策略中方再熟悉不过。
亚当·史密斯明白,能否见到中方高层以及会谈结果取决于美方的诚意,而不是代表团的阵容或口号。真正的沟通必须建立在相互尊重和平等的基础上。六年前的访问虽然达成了一些共识,但之后中美关系还是走向了更激烈的竞争。这一次,在更为复杂和紧张的背景下,代表团的访问意义重大。
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